1952-04-25 第13回国会 衆議院 法務委員会 第42号
それが「継続又は反覆して」、この考え方は、大体この団体がこのようなことをやる一つの性格を帶びる。そこで過去のことも一応判断の資料になりましようし、さらにまた現在において同じような方針を堅持しておる、その方針を撤回しない、各種の材料によりまして、その将来の可能性は合理的に一応認定ができる、かように私どもは確信している次第であります。
それが「継続又は反覆して」、この考え方は、大体この団体がこのようなことをやる一つの性格を帶びる。そこで過去のことも一応判断の資料になりましようし、さらにまた現在において同じような方針を堅持しておる、その方針を撤回しない、各種の材料によりまして、その将来の可能性は合理的に一応認定ができる、かように私どもは確信している次第であります。
○三好始君 さつき問題の出た審査会委員を国会の承認を得て任命するという問題と政党色の問題でありますが、私は国会の承認を得るということにしたからといつて、委員が政党色を帶びる虞れはないのじやないかと思う。
それまでの間に我々はこの北海道の開拓計画というものの根幹をきめで置いて、内閣の金を出しやすいように、国会の承認できやすいような体形に整えて、少くとも国会に対するこれらの重大なる費用の責任者は、堂々たる国務大臣がこの国会に参りまして、責任を帶びる立場において、使いこなしてもらわなければならない。
またタバコは、在来種とバーレー種ですが、バーレー種は時代の変遷に伴いまして、もう少し脚光を帶びる時代が来るのじやないかという見込みもございまして、われわれの方といたしましてはバーレーの品質の改善、在来種にしても品質を改善しまして、なるべく現在の嗜好の需要の方向に、これを向けて行くということに極力努力しつつあるのであります。
同條第一項によつて文化、科学、教育等の各分野を代表すると同時に、地区代表の性格を帶びる。このことは、地域的制約のために各分野代表としての色彩に制約を受けるか、さもなくば選出に頗る困難な問題を起すかである。又任命後地理的條件のためその活動が不活溌となる虞れがあるのみならず、第三十二條によれば旅費その他実費の支給を受けるにとどまるために、待遇上からも勢い不活溌にならざるを得ない。
○馬屋原証人 運営上承認を得て、そして明朗な方法でやれば、公団は、かくのごとき横流れ的な性質を帶びる物資でもありますので、監督上からいつてもいいのではなかろうかというような観点からも、そういう措置になつたのだと思います。
もちろん政府のいわゆる低賃金といいましようか、低物価政策というものも考慮に入れなければなりませんが、最近において新聞が値上げになつておる現状から考えても、同じような性格を帶びる放送事業に対しましても、政府としては当然考慮すべき余地があるのではなかろうか。
地方行政調査委員会議は、国家行政組織法第八條第一項の規定に基いて、総理府の機関として臨時に設置するものとしたのでありますが、その任務の重要性にかんがみて、総理府に置かれる各種の審議会の如き従属的性格を帶びる総理府の附属機関とすることなく、日本学術会議と並び相当独自的の性格を持つ機関とすることとしたのであります。
技術上これは困難であろうからそういう制度にしないでやることが一つと、もう一つは所得税の附加税にすると脱税者が相当ある現状においては公平な住民税的なものになつて來ない、脱税をしておる人は住民税の負担が少くなるからいわゆる所得税の附加税の性質を帶びる。附加税制度というものには合つて來ない。
しておつたのでありますが、併しながらこの審議の経過につきましても、又政府委員からの説明を聽きましても、これは非常に政府の大きな政策である金融機関の民主化、或いは金融政策の公共性を強化する、そういう政策の一環としては極めて貧弱であり、貧弱ばかりでなく一つもその趣旨に副わないのではないか、そういう点にあるのでありますが、それならば政府はこういう政策委員会以外に二十四年度予算実行の結果として非常に重大性を帶びる
およそ政府の説明によりますると、司法的な性質を帶びる事件については公開をする。しかしながら一般の問題については、調停の過程において、その調停がこわれるおそれも多分にあるのであるから、これを非公開にする方がよろしい、かようなことを申されておつたのでありますが、今日までの経驗に徴しましても、さようなことはないのであります。
而も衆議院が仮に解散になつた場合には、参議院は何もしないのが、両院制の建前から穏当であるというお考えもあると思いますけれども、仮に衆議院が解散になつても、継続的な任務を帶びる参議院としては、委員会活動等は続けるべきで、あるという観点に立ちますならば、そこに何らかの措置を講じないでいいだろうかという問題が起るわけであります。
そこで今言つたような九分五厘、あるいは一割に相当するところの金利をもつていたしますならば、三十年、四十年にわたるこれからの國家的な性質を帶びる造林事業ということは、とうていその成果を收めることはむずかしいと考えるのでありますから、こういうことを大藏当局においても十分お考えなさつて、せめて造林に対しましては造林し得るような、まず融資面からの金利に対する補助を早急にお考え願いたい。
以上は会社側の見解でありますが、日映演労働組合側は、團体協約は、東宝企業を平和に、発展的に運営するために、企業に対して最も大きい責任を帶びる從業員とその責任を経営の立場から分け持つ会社との間の契約であります以上は、昨年度のものが改訂にいま少し時日を要する場合に、元のままの契約を生かして行くことは当然過ぎる程でありまして、会社が何と言うとも團体協約は、條文的にも、実際的にも生きていると解しておるのであります
そういたしますと、私法人ではこの仕事をするのにはあまり適当しておらないということで、ここに新しい法人を組織いたしまして、この組織は再保險の組織ではございませんで保險者からあらかじめお金を預かつておきまして、そうして医療担当者に請求に從つてこれを支拂う、その請求には確実に迅速に支拂う、こういう任務を帶びる法人にいたしたのでございまして、いずれも政府あるいは健康保險組合、船員保險、共済組合、國民保險の一部
なおそれと併せまして、河川、湖沼等の利用と漁業場の利用というものは、その性質からいたしまして、公共的な性格を帶びる増殖事業の部分が多いのでございます。
勤労者である、なお勤労者方面との連絡については、理論的でなく実際の経驗ある方をという意向から、本年六月大阪の金正米吉氏に任命があり、この方を通じていろいろ事情を伺うことにしているが、今後機構の改革にも大いに努力していきたいと思う、また後者についてであるが、これは國会議員をもつて構成されているが、委員会が内閣総理大臣の所管に属し、一つの政府の代理機関という形になるので、それ自体が一つの行政機関的な性格を帶びる
この應急施設費は最初は公共事業費の費目の中で取扱うつもりでやつておりましたが、御存じの通り旱害の應急施設費は、主として個人の田畑に對します旱害の應急施設でございまして、一般公共的性質を帶びる河川の改修、用排水の改良というのとは、大分意味を異にするという議論が途中で起つてまいりました。
さらに独占的性質を帶びる事業の中におきましても、たとえば銀行のごとく信用をもつて立つところの組織にありましては、その組織の大きいということが、経済の上において一つの大きなる威力となり、力となるわけでありますので、こういうふうなものに対しましては、むしろ除外例を設けるべきではないか。
その既得權をもつて、自己の業務の遂行を行わないという場合にありまして、監督官廳といたしまして、でき得る限りその既得權遂行に關する注意を與えまして、つまり一般民營企業が、與えられました公共的性質を帶びる運輸事業を遂行しておるかどうかということを、監督行政の上から見まして、會社に監督上の指示を與えておるのであります。